「附加價值大、汙染低」＝高科技，不是十大建設的鋼鐵和石化
題目
「經歷 1973 年與 1979 年的石油危機後，政府以加速經濟升級， 積極發展策略性產業為當時工業發展的主要目標，並致力推動 市場潛力大、附加價值大、汙染程度低的產業。 經多年努力，這些產業已經成為臺灣經濟產業的主要支撐。」
文中政府所進行的具體措施應該為何？
- (A) 設立新竹科學工業園區 ← 正確答案
- (B) 推動臺灣十大建設 ← 我的答案
- (C) 以新南向政策為新主軸
- (D) 加入世界貿易組織
錯在哪裡
題目其實下了三個限定條件：
① 時間：在 1973 與 1979 兩次石油危機「之後」
② 目標：加速經濟「升級」、發展「策略性產業」
③ 特徵：市場潛力大、附加價值大、汙染程度低
第③點就是致命傷。
十大建設的主角是中鋼、中船、石化（一貫作業煉鋼廠、大造船廠、石油化學工業） ——這些全部是「高耗能、高汙染、資本密集」的重化工業。
「汙染程度低」五個字，直接把 (B) 判出局。
而且時間也不對：十大建設在 1974 年就開始推動， 是石油危機「當下」的應對；題目說的是兩次危機「都經歷過之後」（1979 年以後）。
正確解法
| 選項 | ① 時間對嗎 （1979 之後） |
② 是「產業升級」嗎 | ③ 汙染低、附加價值高嗎 |
|---|---|---|---|
| (A) 新竹科學園區 | ✓ 1980 年設立 | ✓ 從輕工業轉高科技 | ✓ 資訊電子業 |
| (B) 十大建設 | ✗ 1974 開始 | △ 是基礎建設 | ✗ 鋼鐵、造船、石化 都是高汙染 |
| (C) 新南向政策 | ✗ 1990 年代／2016 年 | ✗ 是對外投資布局 | — |
| (D) 加入 WTO | ✗ 2002 年 | ✗ 是貿易自由化 | — |
只有 (A) 三欄全勾。 注意：只用「時間」這一道篩子就能刪掉 (C)(D)， 再加上「汙染低」就能刪掉 (B)——三個條件各有各的用處。
進口替代
（紡織、食品） → 1960s
出口擴張
（加工出口區） → 1970s
十大建設
（重化工業） → 1980s 起
產業升級
（科學園區、高科技）
兩次石油危機（1973、1979）是這條線的轉折點：
石油危機讓臺灣發現「依賴進口能源的重化工業太脆弱」，
於是政策轉向「少用能源、少汙染、靠技術賺錢」的產業。
1980 年，新竹科學工業園區成立，
以租稅優惠、進口免稅、研發補助吸引資訊電子業進駐，
並鄰近清華大學、交通大學、工研院形成產學研聚落。
這就是題目說的「經多年努力，這些產業已成為臺灣經濟的主要支撐」——
也就是今天的半導體與電子業。
- ✗(B) 十大建設（1974～1979）： 由行政院長蔣經國推動，內容是六項交通（南北高速公路、鐵路電氣化、 北迴鐵路、桃園機場、臺中港、蘇澳港）＋三項重工業（中鋼、中船、石化） ＋核能電廠。 目的是解決基礎建設不足與因應石油危機造成的景氣低迷， 屬於「重化工業」，與「汙染程度低」正好相反。
- ✗(C) 新南向政策： 鼓勵臺商向東南亞、南亞投資，分散對單一市場的依賴。 是 1990 年代提出、2016 年再度強化的「對外經貿布局」， 不是國內的產業升級措施，年代也差了十幾年以上。
- ✗(D) 加入世界貿易組織（WTO，2002 年）： 屬於貿易自由化，重點是降低關稅、開放市場， 不是「發展某類產業」的措施，年代也差太遠。
要記住的觀念
- 題目形容產業的那句話，就是最強的線索。 「附加價值高、汙染低、技術密集」＝高科技產業＝科學園區。 「高耗能、高汙染、資本密集」＝重化工業＝十大建設。
- 戰後經濟四階段要能默寫： 1950s 進口替代（紡織）→ 1960s 出口擴張（加工出口區）→ 1970s 十大建設（重化）→ 1980s 產業升級（科學園區）。
- 四個年代錨點： 1966 高雄加工出口區、1974 十大建設、1980 新竹科學園區、2002 加入 WTO。
- 「石油危機」在題目裡有兩種用法，要看介系詞： 「石油危機當時／期間」→ 十大建設；「石油危機之後」→ 產業升級。 一個字之差，答案就不同。
- 題目給幾個條件就用幾道篩子，不要只用第一個。 本題三個條件，只用「石油危機」會選錯，加上「汙染低」就一定對。
延伸：為什麼是「新竹」，為什麼叫「策略性工業」
選在新竹的三個理由：
① 有人才——旁邊就是清華大學、交通大學，以及 1973 年成立的工業技術研究院。
② 有交通——鄰近中山高速公路、距桃園機場約一小時。
③ 有腹地——當時仍有大片可開發土地。
「策略性工業」的兩大兩小原則（1982 年提出）：
市場潛力大、附加價值大、能源係數低、汙染程度低、技術密集度高、關聯效果大。
題目引用的正是這組原則——看到這串形容詞就知道在講 1980 年代的產業升級。
成果：新竹科學園區帶動了積體電路（IC）產業，
台積電（1987）、聯電等公司陸續成立，
使臺灣從「加工出口」轉型為「半導體王國」。
這就是題目最後那句「已經成為臺灣經濟產業的主要支撐」。
類題自我檢測
下列敘述各對應臺灣戰後經濟的哪一個階段？
① 政府設立高雄加工出口區，引進外資、利用廉價勞力生產外銷產品
② 政府管制進口、扶植國內紡織與食品加工業，減少外匯支出
③ 政府興建一貫作業煉鋼廠與大造船廠，充實重工業基礎
④ 政府以租稅優惠吸引資訊電子業進駐園區，鄰近大學與研究機構
看解答
② 1950 年代．進口替代（「管制進口、扶植國內」是關鍵字）。
① 1960 年代．出口擴張（「加工出口區、廉價勞力、外銷」是關鍵字）。
③ 1970 年代．十大建設（煉鋼廠＝中鋼、造船廠＝中船）。
④ 1980 年代．產業升級（園區＋大學＋研究機構＝新竹科學園區，與本題同型）。
正確順序是 ②①③④。
做法一樣：先抓每段話裡的「產業性質」關鍵字（紡織／加工／煉鋼／電子），
再對到階段——產業性質比年代更好認。
我的原始作答
當時選了 (B)，紅筆訂正為 (A)。
斷在第一個關鍵字：看到「石油危機」就停下來作答，
沒有讀完後面「汙染程度低」這句話。
下次的固定動作：把題幹裡形容產業的字全部圈起來
（本題是「升級」「策略性」「附加價值大」「汙染低」），
圈完再看選項——形容詞才是答案的指紋。
複習標記
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