成年下修到 18 歲，但「投票」寫在憲法裡——選舉權還是 20 歲
題目
- (A) 16 歲
- (B) 18 歲 ← 我的答案
- (C) 19 歲
- (D) 20 歲 ← 正確答案
錯在哪裡
2023 年 1 月 1 日起，《民法》的成年年齡確實從 20 歲下修為 18 歲。
但那改的是「行為能力」—— 18 歲起可以自己簽約、開戶、辦手機、結婚，不需要法定代理人同意。
「選舉權」是另一回事，它規定在《憲法》第 130 條：
「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權。」
《民法》是法律，修法只要立法院通過就好； 《憲法》要修改，必須經過修憲程序（立法院提案 → 全國公民複決）。
2022 年 11 月曾就「18 歲公民權」舉行修憲複決， 但同意票未達門檻而未通過——所以選舉權至今仍是 20 歲。
兩個年齡放在不同的法典裡，改一個不會自動改另一個。
正確解法
題幹寫得很明白：「根據我國公職人員選舉罷免法及憲法的規定」。
它沒有提到《民法》——所以「民法成年 18 歲」這件事，本題根本用不上。
題目指名了法源，就是在提示你「不要用別的法律去回答」。 看到題幹寫出法律名稱，先圈起來。
| 權利／能力 | 年齡 | 規定在哪 | 內容 |
|---|---|---|---|
| 成年 （完全行為能力） |
18 歲 | 民法 （2023 年起） |
可自行簽約、開戶、 結婚，不需法定代理人同意 |
| 選舉權 （投票） |
20 歲 | 憲法第 130 條 ＋選罷法 |
可以去投票 （本題答案） |
| 被選舉權 （出來選） |
23 歲 （原則） |
憲法第 130 條 ＋選罷法 |
可以登記為候選人 |
口訣：18 可以簽約、20 可以投票、23 可以參選。
- ✗(A) 16 歲： 我國沒有任何一項公民權利以 16 歲為門檻。 （16 歲在勞動法上有意義——未滿 16 歲原則上不得受僱工作， 但那是勞動權，不是參政權。）
- ✗(B) 18 歲： 這是《民法》的成年年齡，不是選舉權年齡。 2022 年的 18 歲公民權修憲複決案未通過，選舉權仍維持 20 歲。 （本題最主要的陷阱選項。）
- ✗(C) 19 歲： 我國法律沒有任何權利以 19 歲為門檻，純粹是干擾選項。
- ✓(D) 20 歲： 《憲法》第 130 條與《公職人員選舉罷免法》第 14 條的明文規定。
| 層級 | 行政首長 | 民意代表 |
|---|---|---|
| 直轄市 | ① 直轄市長 | ② 直轄市議員 |
| 縣（市） | ③ 縣（市）長 | ④ 縣（市）議員 |
| 鄉（鎮、市） | ⑤ 鄉（鎮、市）長 | ⑥ 鄉（鎮、市）民代表 |
| 村（里） | ⑦ 村（里）長 | — |
| 直轄市山地原住民區 | ⑧ 區長 | ⑨ 區民代表 |
九合一＝九種「地方」公職同一天投票，全部屬於地方自治的範圍。 總統、立法委員不在其中（那是中央層級，另外選）。
要記住的觀念
- 三個年齡分開記：18 成年（民法）、20 選舉權、23 被選舉權（憲法）。 民法改了，憲法沒改，所以投票年齡沒變。
- 要修改選舉權年齡，必須「修憲」，不是修法。 修憲程序：立法院四分之三出席、出席四分之三決議 → 公告半年 → 全國公民複決，且同意票須超過選舉人總額之半數。 2022 年的 18 歲公民權案就是卡在這個門檻。
- 被選舉權還有更高的年齡限制，一起記： 民意代表 23 歲、鄉鎮市長 26 歲、縣市長與直轄市長 30 歲、總統 40 歲。
- 題幹指名了法源（憲法、選罷法），就不要用別的法律回答。 看到法律名稱先圈起來——它在限定答案的範圍。
- 九合一＝九種地方公職，不含總統與立委。 看到「地方公職人員」就知道是地方自治的層級。
延伸：選舉權的四個條件與「投票」的四個原則
【取得選舉權的條件】依《公職人員選舉罷免法》：
① 具中華民國國籍 ② 年滿 20 歲 ③ 未受監護宣告 ④ 未褫奪公權
另外，地方選舉還要求「在該選舉區繼續居住四個月以上」
——這就是為什麼設籍時間會影響能不能投票。
【選舉的四大原則】（常考）：
・普通選舉——不因性別、宗教、財產、教育程度而受限制。
・平等選舉——每人一票，票票等值。
・直接選舉——由選民直接投票選出，不透過代理人。
・無記名（秘密）選舉——不在選票上署名，保障投票自由。
把「條件」和「原則」分開記：條件是「誰可以投」，原則是「怎麼投」。
類題自我檢測
判斷下列敘述的對錯：
① 年滿 18 歲的高中生可以自己去銀行開戶，不需要父母同意
② 年滿 18 歲的公民可以投票選舉縣市長
③ 年滿 23 歲的公民可以登記參選縣市議員
④ 年滿 23 歲的公民可以登記參選縣市長
看解答
① ○ 2023 年起民法成年為 18 歲，具完全行為能力。
② ✗ 選舉權仍是 20 歲（憲法第 130 條）。這就是本題的考點。
③ ○ 民意代表的被選舉權年齡為 23 歲。
④ ✗ 縣市長須年滿 30 歲（選罷法第 24 條），23 歲不夠。
①②放在一起最能看出差別：同樣是 18 歲，「簽約可以、投票不行」。
做法：看到年齡題，先問「這是民法的事還是憲法的事」。
我的原始作答
當時選了 (B)，紅筆訂正為 (D)。
斷在把兩本法典混在一起：用《民法》的成年年齡回答《憲法》的選舉權年齡。
下次的固定動作：看到年齡題，先在旁邊寫下「這一題問的是哪一種權利」——
行為能力（民法 18）、選舉權（憲法 20）、被選舉權（23 起）——
寫完再選。
複習標記
看完這一頁順手標一下，紀錄會同步到總覽頁—— 標「有把握」的會被劃掉，標「有疑問」的會被標成琥珀色，可以用「只看有疑問的」單獨叫出來。 再按一次同一顆按鈕就取消。紀錄存在這台裝置的瀏覽器裡。