錯題解析

彈劾是監察院「提」的,但要罰他的是司法院——題目問的是「成立後」

社會.第 3 冊.2026/07/21.第 1 題(觀念強化題) | 主題:公民.中央政府.彈劾與懲戒的分工

題目

右圖是電視新聞臺的某則報導:「機關首長酒駕,將受到彈劾」

根據我國中央政府機關職權判斷,該案成立後將交由下列哪個機關進行 後續的程序
  1. (A) 監察院 ← 我的答案
  2. (B) 行政院
  3. (C) 立法院
  4. (D) 司法院 ← 正確答案
我的答案:(A)「彈劾」確實是監察院的職權,但那是「提出」的階段,不是「後續」
正確答案:(D)彈劾案成立後移送司法院所屬的懲戒法院審理,決定怎麼懲戒
題目原文

錯在哪裡

看到「彈劾」就寫監察院,沒有讀完題目問的是哪一段。

題目問的是:「該案成立後將交由哪個機關進行後續的程序?」
「成立後」三個字已經告訴你——監察院那一步已經做完了。

彈劾案由監察院提出並經審查成立之後, 要移送到懲戒法院(隸屬司法院)去審理, 由它決定這位公務員應該受到什麼樣的懲戒處分。

用一句話分工:
監察院=「檢舉的人」(提出彈劾,指控你有違失)。
懲戒法院(司法院)=「判刑的人」(審理後決定罰什麼)。

監察院沒有懲戒權——它不能自己決定要撤職還是記過, 這是權力分立下的刻意設計:控訴與裁決要分開。

正確解法

Step 1 把公務員違失的處理流程畫成一條線
公務員違法失職
(如首長酒駕)
監察院
調查、提出彈劾案
並經審查成立
移送司法院
所屬懲戒法院
審理後決定
懲戒處分

(免職、撤職、
降級、記過等)

題目問的是箭頭的第三段,所以答案是司法院。

做題訣竅:題目寫「成立後」「接下來」「後續」, 就是在問流程的下一步 先把整條流程畫出來,再看題目停在哪一格。

Step 2 五院的職權,一次分清楚
機關主要職權在本案中的角色
監察院 彈劾、糾舉、糾正、審計
(監督公務員與行政機關)
提出彈劾案
(已完成的那一步)
司法院 審判、憲法解釋、
公務員之懲戒
由懲戒法院審理,
決定懲戒處分 ✓
行政院 國家最高行政機關,
執行政策與法律
無權自行審理彈劾案
立法院 立法、審預算、質詢
總統、副總統提彈劾
不處理一般公務員的彈劾
考試院 考試、公務員的銓敘、保障、撫卹 不負責懲戒
Step 3 其他選項為什麼不行
  • (A) 監察院它的工作在「提出彈劾並使其成立」這一步就結束了。 監察院沒有懲戒權,不能自己決定處分—— 否則就變成「同一個機關既控訴又判決」,違反權力分立。
  • (B) 行政院行政院是這位首長的上級體系,正是「被監督的一方」。 如果由行政院自己審理,等於球員兼裁判。 (行政機關內部確實有「行政懲處」如申誡、記過, 但那是另一套制度,不是「彈劾案成立後」的程序。
  • (C) 立法院立法院確實有彈劾權,但對象只有「總統、副總統」, 而且提出後是聲請憲法法庭審理。 一般公務員(包括機關首長)的彈劾屬於監察院,與立法院無關。
  • (D) 司法院公務員的懲戒由司法院所屬的懲戒法院審理裁判。 (懲戒法院原名「公務員懲戒委員會」,2020 年更名。)
Step 4 順便把三組容易混的名詞分開
名詞誰做的對象意思
彈劾監察院 公務員(含首長) 追究違法失職的責任,
送懲戒法院處理
糾舉監察院 公務員 情況急迫時,先請其上級停職或處理
糾正監察院 行政「機關」 針對機關的措施提出改善要求
(對事不對人)
罷免選民 民選公職人員 投票解除其職務

兩個判準: ① 對「人」還是對「機關」——對人是彈劾/糾舉,對機關是糾正。 ② 由「機關」還是由「選民」——機關做的是彈劾,選民做的是罷免。

要記住的觀念

  • 彈劾與懲戒是兩個機關的兩件事: 監察院「提出彈劾」→ 司法院所屬懲戒法院「決定懲戒」。 控訴與裁決分開,是權力分立的設計。
  • 題目問「成立後、接下來、後續」,就是在問流程的下一步。 先畫出完整流程,再看題目停在哪一格。
  • 兩種彈劾不要混: 一般公務員 → 監察院彈劾 → 懲戒法院審理; 總統、副總統 → 立法院提彈劾 → 憲法法庭審理。
  • 監察院的四項職權:彈劾、糾舉、糾正、審計。 糾正的對象是「機關」,其他三個對「人」或「帳」。
  • 「彈劾」由機關提出,「罷免」由選民投票。 兩者最常被混用——看主詞是誰就分得出來。
延伸:懲戒法院會做出什麼處分

【懲戒法院】隸屬司法院, 2020 年由「公務員懲戒委員會」改制而來, 專門審理公務員的懲戒案件。

【懲戒處分的種類】依《公務員懲戒法》,由重到輕大致為:
免除職務、撤職、剝奪或減少退休金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡。

【和刑事責任的關係】
公務員酒駕若情節嚴重,可能同時面對三種責任
① 刑事責任——依《刑法》公共危險罪,由普通法院審理。
② 行政責任(懲戒)——由懲戒法院決定,本題考的就是這一項。
③ 行政罰——依《道路交通管理處罰條例》罰鍰、吊照。

三者是分別進行、互不取代的—— 這正好可以和第 4 冊「違法與犯罪」(4-0727-01)串在一起複習: 一個行為可能同時觸發民事、刑事與行政三種責任。

類題自我檢測

下列情形各應由哪個機關處理?
① 監察委員認為某部會的採購制度有重大缺失,要求該機關檢討改進
② 立法院決議彈劾總統,接下來要送到哪裡
③ 某市長施政不佳,市民想在任期中把他換掉
④ 監察院對某局長的彈劾案成立,接下來要送到哪裡

看解答

這叫「糾正」,由監察院對「機關」提出——對事不對人,不必移送。
憲法法庭(司法院)審理。注意:總統彈劾走的是立法院這條線。
由選民發動「罷免」投票——不是彈劾,機關不能罷免民選首長。
懲戒法院(司法院)審理——與本題同型

②和④放在一起看:兩個都是「彈劾成立後送司法院」, 但一個送憲法法庭(總統)、一個送懲戒法院(一般公務員)。

我的原始作答

原始作答

當時選了 (A),紅筆訂正為 (D)
斷在讀題:看到「彈劾」兩個字就反射性地寫監察院, 沒有讀到題目問的是「該案成立後」的後續程序。
下次的固定動作:先把問句裡的時間詞圈起來 (本題是「成立後」「後續」), 再在旁邊把整條流程畫成三、四格,看題目要的是哪一格。

複習標記

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