「社會局．罰鍰．公告姓名」——三個關鍵字都指向兒少權法
題目
上述執行祕書最可能是違反下列何法，而被社會局處以罰鍰並公告姓名？
- (A) 《刑法》
- (B) 《性侵害犯罪防治法》
- (C) 《兒童及少年性剝削防制條例》 ← 我的答案
- (D) 《兒童及少年福利與權益保障法》 ← 正確答案
錯在哪裡
這篇報導其實同時發生了四件不同的事，各有各的法律依據：
① 檢察官起訴（刑事）→ 依《刑法》、《個資法》
② 衛生局兩大過解聘（人事處分）→ 依聘僱／人事相關規定
③ 社會局罰鍰＋公告姓名（行政罰）→ 就是這題要問的
④ 移送社工師懲戒委員會 → 依《社會工作師法》
題目問的只有第 ③ 段：「被社會局處以罰鍰並公告姓名」的依據。
而我看到「性侵」兩個字就跳去選跟性有關的法律， 那其實是第 ① 段（檢察官起訴）的範圍，不是社會局在做的事。
更關鍵的是：題幹已經寫出社會局的理由—— 「以其不當對待兒少、未善盡照顧責任」。 「不當對待兒少」這個用語，正是《兒童及少年福利與權益保障法》的標準措辭。
正確解法
| 段落 | 做的機關 | 責任種類 | 依據 |
|---|---|---|---|
| 提起公訴、追究強制性交 與利用個資罪 |
檢察官 | 刑事 | 《刑法》《個資法》 |
| 兩大過解聘 | 衛生局（雇主） | 人事／行政懲處 | 人事相關規定 |
| 罰鍰 60 萬並公告姓名 | 社會局 | 行政罰 | 《兒童及少年福利與 權益保障法》 |
| 移送懲戒委員會 | 社工師懲戒委員會 | 專業懲戒 | 《社會工作師法》 |
這種「一篇報導、多個機關、多種責任」的題目， 一定要先分段標記，再回頭看題目問的是哪一段。
（主管機關） ＋ 罰鍰
（行政罰） ＋ 公告姓名 → 兒少權法
《兒童及少年福利與權益保障法》規定：
對兒少有身心虐待、不當對待等行為者，
由直轄市、縣（市）主管機關（即社會局／社會處）處以罰鍰，
並得公布其姓名或名稱。
「社會局＋罰鍰＋公告姓名」這三個一起出現，就是兒少權法的招牌組合。
- ✗(A) 《刑法》。
刑法規定的是「刑罰」（有期徒刑、拘役、罰金），
由法院判決、檢察官起訴，不是社會局開罰鍰。
注意：「罰金」是刑罰，「罰鍰」是行政罰，兩個詞不一樣。 - ✗(B) 《性侵害犯罪防治法》。 這部法主要規範性侵害案件的「被害人保護、加害人登記報到與治療輔導」等制度， 與本案社會局的罰鍰處分不對應。 而且處理性侵犯罪本身是刑事程序。
- ✗(C) 《兒童及少年性剝削防制條例》。
這部法針對的是「使兒少為有對價的性交或猥褻行為、拍攝性影像、
引誘從事性剝削」等行為。
本案是利用職務誘騙性侵，社會局的處分理由寫的是 「不當對待兒少、未善盡照顧責任」，屬於兒少權法的範疇。
技巧：問「依哪一部法」時， 先看「處分的機關」與「處分的種類」， 再從題幹中找出那句「處分理由」的原文措辭。
要記住的觀念
- 同一件事可以同時產生刑事、民事、行政三種責任， 各由不同機關依不同法律處理。 題目問哪一種，就只看那一段。
- 「罰金」vs「罰鍰」一定要分清：
罰金＝刑罰，由法院判決，屬刑事責任。
罰鍰＝行政罰，由行政機關裁處，屬行政責任。 - 看到「社會局／社會處」＋「罰鍰」＋「公告姓名」＋「不當對待兒少」 → 《兒童及少年福利與權益保障法》。
- 四部常混淆的兒少相關法規：
兒少福利與權益保障法＝兒少的整體照顧與保護（最基本、範圍最廣）
兒少性剝削防制條例＝性交易、性影像、性剝削
性侵害犯罪防治法＝性侵害案件的防治與被害人保護
少年事件處理法＝少年「自己」觸法或曝險時怎麼處理 - 長篇報導題的固定動作：分段 → 每段標「機關＋責任種類」→ 再回頭讀問句。 不分段就會被最刺激的字眼（如「性侵」）牽著走。
延伸：為什麼要「公告姓名」
公告姓名（公布姓名）在行政法上屬於一種「行政罰」，
學理上稱為「影響名譽之處分」。
目的有兩個：
① 嚇阻——對某些人來說，名譽受損比罰錢更有威懾力，
特別是專業人員（醫師、社工、教保人員）。
② 保護公眾——讓社會知道誰曾有不當對待兒少的紀錄，
避免他再接觸到兒少。
《行政罰法》把行政罰分成兩類：
裁罰性不利處分：罰鍰、沒入
其他種類的行政罰：限制或禁止行為（停業、吊照）、
剝奪或消滅資格（廢止許可）、影響名譽（公布姓名）、警告性處分（申誡）
考題若問「公布姓名屬於何種責任」，答案是「行政責任（行政罰）」，
不是刑事也不是民事。
類題自我檢測
某幼兒園教保員被查出多次體罰幼童，主管機關依法對其處以罰鍰並公布姓名，
幼兒園亦遭令停辦；同時檢察官另依傷害罪對該教保員提起公訴。
① 「處以罰鍰並公布姓名」屬於何種責任？
(A) 刑事責任 (B) 民事責任 (C) 行政責任 (D) 政治責任
② 檢察官提起公訴所追究的是何種責任？
(A) 刑事責任 (B) 民事責任 (C) 行政責任 (D) 懲戒責任
看解答
① (C) 行政責任。罰鍰與公布姓名都是行政機關依行政法規所為的行政罰。
② (A) 刑事責任。檢察官提起公訴＝追究刑事責任，由法院審判。
同一個行為同時產生行政責任與刑事責任，兩者並行不悖——這是很常見的考點。
我的原始作答
當時選了 (C)，紅筆訂正為 (D)。
這題的固定動作：先把問句中的「社會局」「罰鍰」「公告姓名」三個詞圈起來，
再回文章找「社會局那一段」的原文理由。
找到「不當對待兒少、未善盡照顧責任」這句，答案就是兒少權法。
複習標記
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